七月份的经济数据不好，政策正在从两个方向做努力，剑指消费。

(资料图片)

一是出台了《意见》，允许民营企业“发展壮大”了。这是一个重要的表述，只是还看不到具体的措施。我们知道，在两个毫不动摇中，一向是理直气壮地发展壮大国企，对非公经济的定位是“鼓励、支持与引导”；现在，民营可以飞出陈云设计的鸟笼经济，也可以“发展壮大”了，这就消解了一个去年流行的批判，中国不存在”私人资本恶性扩张“的问题。

二是刺激消费，刺激消费的核心最终一定是激活楼市。

这两个方向的努力，都是为了解决同一个问题：需求不足。

首先要明白，为什么会出现需求不足的矛盾？

简单地说，需求不足是投资拉动经济的必然结果。

这种投资拉动经济的模式，在林毅夫的语言中，被称之为“有为政府”的干预，林先生曾经预言，通过国家资本以投资和财政赤字的方式拉动经济，可以保持二十年ＧＤＰ两位数的增长。结果，从２０１２年后，中国经济从两位数的增长，一路下滑到了去年的３％；于是，不久前林先生又做了一个新的推测，中国通过投资拉动的模式，还可以保持年均８％的增长速度，一直到２０３５年。

可以肯定地说，林先生式的投资逻辑已经终结了，今年不会为了实现他预测的８％增速一味地加大投资。

非中性的投资拉动

投资不香吗？不可以带动需求与收入的增长吗？

事实证明，中国式的投资拉动是非中性的，在某种意义上，也可以说是非市场化的行为，大量的资金在国企、银行、财政之间空转，传导不到民营经济中来，当然，也不可能传导到老百姓手中，这决定了民企在体制性力量的挤占下，加速衰退，并出现了生产过剩的压力，几乎所有的企业都在裁员降薪，从而也决定了老百姓失去了对就业与收入缺少预期，消费趋于保守，消费指数的增长出现负值。

需求不足的矛盾就是这样炼成的。

当然，民营经济的衰退不是哪一个孤立因素造成的，但是，非市场化行为是内因。

对策

《意见》正是在这样的背景下出台的，问题是，我们如何走出需求不足的困境？

林先生的“有为政府”，通过强大的行政令和国家资本的干预，可以定义供应端，甚至有能力“计划”出ＧＤＰ的增速，但是，无力计划出需求端。需求端要靠市场，民营便是不可替代的”生力军“，正如《意见》所言，是”基础“。

所以，现在的出路，是提振民营经济的信心，那就要解决实际问题，心灵鸡汤已经喝的太多了。

更大的难题还是如何提高居民收入，这是走出需求不足困境的不二选择，但是，市场根本等不起，要等待民企复苏，并通过市场化的过程提高第一次分配收入，那是一条很漫长的路。年内就要解决问题，又能怎么办？政策在无奈之下，唯有刺激消费了。

那问题也就来了。

中国老百姓的中低收入层占到１３亿，年均收入不到３万元，任何刺激都不太可能带动中低收入群体的消费，消费的主体就那么多的压箱底的钱，又如何刺激？

中国能走出需求不足的困境吗？

也简单，也复杂。　

如何让老百姓手里有钱，这只是一个相对概念，一个经济学意义上的平衡法则，无非是切蛋糕时，财政少切点，企业与个人多切点，体制成本减半，转移到企业与民生，一切问题立即烟消云散，这么简单的一件事，根本不需要这引导那引导，这刺激那刺激，怎么就是做不到呢？

经济的问题真的没那么复杂，之所以复杂，因为它已经不仅仅是经济问题。